家电能效领跑细则出台系政策性鼓励-【资讯】

《家电能效领跑者实施细则》终于在近日亮相，《细则》涉及了平板电视、家用电冰箱和空调三大类家电产品，将对高能效的节能产品予以荣誉性鼓励。

《家电能效领跑者实施细则》终于在近日亮相，《细则》涉及了平板电视、家用电冰箱和空调三大类家电产品，将对高能效的节能产品予以荣誉性鼓励。这也是自2013年6月我国高效节能家电补贴政策退出后的首个国家级家电新政策。但此次家电能效领跑者计划对于相关的企业产品给予的是政策性鼓励，并未标出明确国家补贴金额，其激励性是否还有如当年家电财政补贴一样仍有待验证。

《细则》对于申请能效领跑者的产品范围及条件、申请企业条件、组织实施、激励措施、监督核查等多方面规则均进行详细规定。细则落地之后,后续将进入正式实施阶段。

三大类家电入选能效领跑计划

此次的家电领跑者计划由国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局三部委联合推动。公布的方案中，共包括平板电视、家用电冰箱和空调三大类家电产品。

当前，上述三大家电产品市场普遍销售低迷。2015年前三季度各大家电企业财报都反映出行业不景气，家电企业目前仍在持续进行产品结构转型，强化高端、智能、节能新产品的研发和市场推广。对于寒冬中的家电业来说，国家新政策将带来哪些影响，也是行业内较为关注的。

其中，此次方案对于家用电冰箱申请产品的限定为：电机驱动压缩式、供家用的电冰箱(含500L以上)。对平板电视申请产品的限定为：在电网电压下正常工作，以地面、有线、卫星或其他模拟、数字信号接收、解调及显示为主要功能，被动待机功率不大于0.5W的液晶电视。对家用空调器申请产品的限定为：采用空气冷却冷凝器、全封闭转速可控型电动压缩机，额定制冷量在14000W及以下，气候类型为T1的转速可控型房间空气调节器，也就是通常所称的变频空调。

此次激励范围不仅较之前两次家电补贴政策所涉及的品类明显减少，而且作为四大类传统家电之一的洗衣机未在激励政策之列也出乎外界普遍预料之外。另外值得关注的是，能效领跑者家电产品需在中国大陆境内生产和使用，企业为中国大陆境内注册的独立法人。

也就是说，外资家电企业在国外工厂生产，在华销售的进口家电产品，是不可以申请的。此次激励范围仅限在中国本土生产的家电产品，并且方案明确规定，所有入围的量产定型产品，政策年度内单个产品型号出货不得少于1万台，否则将无法享受政策。

入选产品给予政策性鼓励

而与以往家电补贴政策最大的不同，此次能效领跑者计划并未提及财政补贴。此次实施细则中规定的激励措施可总结为：首先，国家及地方政府给予荣誉鼓励与政策支持。政府采购、其他政府投资可优选采购入围产品；其次国家加大对领跑者产品的推广；再次入围产品印制能效“领跑者”标志。综合来看,此次实施细则主要以政府优先采购和荣誉鼓励为主，与此前惠民工程补贴不同，更侧重于长期的结构调整,政策可持续性强。

有家电行业人士分析，这与之前两轮家电激励政策中因为动用了真金白银的财政补贴而引发出的种种问题不无关系。据了解，此前带有政策补贴性质的家电激励政策曾滋生出家电企业骗取补贴、个别部门权力寻租、借机向企业乱收费等乱相。而更大的问题在于，长期的补贴使得原本市场化程度较高的中国家电行业反而患上了“补贴依赖症”，也引发了很多消费者提前透支消费，这些都造成了当政策一旦退出后反而引发了家电企业的业绩大幅下滑甚至亏损。不过，对于第一次脱离了财政补贴完全裸奔的新一轮家电激励政策，究竟能不能得到家电企业和消费者的关注和认可，是否真的能够达到预期效果，显然还有待观察。

此次实施细则是继发改委2015年1月发布的《关于印发能效“领跑者”制度实施方案通知》及国家标准委2015年9月发布新修订的《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》之后，年内第三次国内正式推出的家电节能政策。预计在强制政策(冰箱新能效标准将于2016年10月1日开始实施)与非强制性政策(能效领跑者制度)的共同推动下，2016年国内家电产品节能化、消费升级将加速。

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